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應(yīng)急部印發(fā)《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治方案》的通知

發(fā)表時(shí)間:2021-5-26 瀏覽次數(shù):1155

日前,應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治方案》的通知,并要求各相關(guān)單位抓好落實(shí)。


《通知》指出,要堅(jiān)決整治安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題,全面凈化安全評(píng)價(jià)市場(chǎng)。以整治安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)弄虛作假、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以虛假報(bào)告獲取相關(guān)許可(“兩虛假”),安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出租出借資質(zhì)、評(píng)價(jià)人員出租出借資質(zhì)證書(“兩出借”)等問(wèn)題為重點(diǎn)。



整治重點(diǎn)內(nèi)容

圍繞
安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、監(jiān)管部門
3個(gè)層面開(kāi)展專項(xiàng)整治

(一)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)層面(十一項(xiàng))


1.是否存在出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告的情況。


2.是否具備并保持1號(hào)令規(guī)定的資質(zhì)條件。


3.是否存在不按規(guī)定簽訂技術(shù)服務(wù)合同情況。


4.是否存在出租、出借資質(zhì),或者超出資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展法定安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目等情況。


5.是否存在安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組組長(zhǎng)及負(fù)責(zé)勘驗(yàn)人員不到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地點(diǎn)開(kāi)展勘驗(yàn)的情況。


6.項(xiàng)目組人員是否符合安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目專職安全評(píng)價(jià)師專業(yè)能力配備標(biāo)準(zhǔn)。


7.是否存在擅自更改或者簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)程序和內(nèi)容等情況。


8.是否建立安全評(píng)價(jià)信息公開(kāi)制度并認(rèn)真落實(shí)。


9.是否存在出具重大疏漏安全評(píng)價(jià)報(bào)告的情況。


10.是否存在安全評(píng)價(jià)人員違規(guī)出借出租資格證書、持假證上崗的現(xiàn)象。


11.是否存在安全評(píng)價(jià)人員冒用他人名義或者允許他人冒用本人名義在安全評(píng)價(jià)報(bào)告和原始記錄中簽名的情況。



(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位層面(四項(xiàng))


1.是否利用甲方地位,采取利誘、拒付技術(shù)服務(wù)費(fèi)、合同約定等手段,要求或者默認(rèn)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具與企業(yè)實(shí)際情況不符的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。


2.是否存在向安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供虛假失實(shí)的原始資料和“第三方”證明材料的情況。


3.對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出的風(fēng)險(xiǎn)防范措施、事故預(yù)防措施、隱患整改意見(jiàn)等,是否及時(shí)落實(shí)到位。


4.是否利用虛假報(bào)告獲得相關(guān)許可、驗(yàn)收或者備案。


(三)省級(jí)應(yīng)急管理部門、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(以下統(tǒng)稱省級(jí)監(jiān)管部門)及其下級(jí)監(jiān)管部門層面七項(xiàng))


1.是否存在不按規(guī)定的資質(zhì)條件和程序?qū)徟踩u(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的情況。


2.是否存在以備案、登記、年檢、換證、要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等形式,設(shè)置或者變相設(shè)置安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入障礙的情況。


3.是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)而將資質(zhì)認(rèn)可權(quán)層層下放,事中事后監(jiān)管措施落實(shí)不到位的情況。


4.是否存在強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制要求企業(yè)接受特定安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)的情況。


5.是否存在干涉安全評(píng)價(jià)活動(dòng)及報(bào)告結(jié)論,要求企業(yè)提交結(jié)論為“合格”或者“具備安全生產(chǎn)條件”的安全評(píng)價(jià)報(bào)告等情況。


6.省級(jí)監(jiān)管部門是否將其認(rèn)可的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)納入年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,并按照國(guó)務(wù)院“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查數(shù)量滿足確保每三年至少覆蓋一次的序時(shí)進(jìn)度。


7.在安全生產(chǎn)許可、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查、監(jiān)督檢查和事故調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在安全評(píng)價(jià)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的,是否依法實(shí)施了行政處罰;對(duì)利用虛假評(píng)價(jià)報(bào)告取得相關(guān)許可、驗(yàn)收或者備案的相關(guān)單位和人員,是否依法進(jìn)行了處理。

《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治方案》通知全文如下:



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