陸昊:努力把黑龍江省礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為礦業(yè)經(jīng)濟(jì)

【導(dǎo)讀】為深入推動市場化配置礦產(chǎn)資源改革，努力把黑龍江省礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，6日上午，全省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)工作會議在哈爾濱召開。省委副書記、省長陸昊出席會議并講話。

為深入推動市場化配置礦產(chǎn)資源改革，努力把黑龍江省礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，6日上午，全省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)工作會議在哈爾濱召開。省委副書記、省長陸昊出席會議并講話。

中國寶安(000009,股吧)集團(tuán)雞西市貝特瑞石墨產(chǎn)業(yè)園有限公司、北汽集團(tuán)黑龍江普萊德新材料科技有限公司、加拿大埃爾拉多黃金公司、紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司、大興安嶺金欣礦業(yè)有限公司、西鋼集團(tuán)翠宏山礦業(yè)有限公司、北京天潤投資管理公司、華電集團(tuán)公司黑龍江分公司等8家參與黑龍江省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)和雞西市、鶴崗市、黑河市、大興安嶺行署主要負(fù)責(zé)同志在會上發(fā)言。

陸昊強(qiáng)調(diào)，要充分看到黑龍江省發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)、形成新的經(jīng)濟(jì)增量的重要意義。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展突出表現(xiàn)為資源可持續(xù)和環(huán)境可持續(xù)。就中長期供給、需求結(jié)構(gòu)而言，礦產(chǎn)資源作為支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障地位沒有變，我們要把握好礦產(chǎn)開發(fā)的方向、節(jié)奏和結(jié)構(gòu)。作為礦產(chǎn)資源大省，礦產(chǎn)資源開發(fā)及其深加工是未來黑龍江省調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擺脫能源工業(yè)獨大局面的重要路徑。

陸昊指出，當(dāng)前黑龍江省在以市場化公開招標(biāo)方式生成新的探礦權(quán)，將探礦權(quán)、采礦權(quán)公開招標(biāo)價款收入和礦產(chǎn)資源補償費充實地勘資金形成良性機(jī)制方面取得了新突破。同時，也要清醒看到黑龍江省發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的主要問題。一是礦產(chǎn)資源探、采、選、加工一體化整體設(shè)計不夠，資源還不能盡快形成產(chǎn)業(yè)。二是全省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃需進(jìn)一步完善，形成清晰的規(guī)則和防止占而不探、探而不采的制約條件。三是政府支持礦業(yè)企業(yè)發(fā)展有了點上的成功案例，但在面上還沒有形成與礦產(chǎn)資源大省相匹配的蓬勃發(fā)展局面。四是在行政審批的規(guī)則流程、信息公開、為企業(yè)服務(wù)等方面還存在明顯差距。五是不少獲得探礦權(quán)、采礦權(quán)的企業(yè)小而散，導(dǎo)致一些資源長期閑置。

陸昊強(qiáng)調(diào)，推動黑龍江省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要堅持以下原則：一是公開、公平、公正原則。要做到資源配置過程、信息公開，對所有投資人公平、公正。二是支持、服務(wù)與監(jiān)管相結(jié)合的原則。要堅決查處審批各環(huán)節(jié)中無正當(dāng)理由不批不辦導(dǎo)致礦權(quán)無法落地的行為;確因國家政策限制礦權(quán)無法落地的要向企業(yè)講清理由，因招標(biāo)條件設(shè)置不當(dāng)給企業(yè)造成損失的要解除合同、退賠價款;對占有礦權(quán)的僵尸企業(yè)要加快淘汰退出。三要堅持開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則，實現(xiàn)綠色發(fā)展。四要堅持重大項目探、采、選、加工一體化開發(fā)原則，減少市場主體之間的交易環(huán)節(jié)和交易成本。

關(guān)于下一步工作，陸昊強(qiáng)調(diào)，一是各級政府要結(jié)合礦業(yè)企業(yè)關(guān)心的問題盡快明確礦產(chǎn)資源及其深加工規(guī)劃和支持政策，如補償標(biāo)準(zhǔn)、增儲擴(kuò)界規(guī)則、礦權(quán)落地審批程序等。二是落實地質(zhì)勘查3年專項行動，確保生成更多的探礦權(quán)。三是進(jìn)一步完善公開招投標(biāo)細(xì)則，合理設(shè)計制衡條件，把資源配置給真正有實力、能形成產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。四是開展集中協(xié)調(diào)審批，解決探礦權(quán)、采礦權(quán)落地問題。相關(guān)地市政府、省國土廳、省政府副秘書長、副省長要定期集中審批，所有審批流程在網(wǎng)上公布，企業(yè)主體可隨時查閱、了解進(jìn)展情況。五是按照尊重歷史、鼓勵合作、盡快盤活原則，激活存量礦權(quán)。六要深化與拓展對俄礦業(yè)合作。

會前，省政府出臺了《關(guān)于推動礦產(chǎn)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》。

省委常委、副省長郝會龍，哈爾濱市長宋希斌，100多家省內(nèi)外及國外礦業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人，中省直有關(guān)單位、市地縣政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加會議。副省長于莎燕主持會議。